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​未来人居丨陕西省下达乡村振兴有效衔接实施意见,大力实施乡村建设行动

发表时间:2021-06-29 人气:

  为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发〔2020〕30号)精神,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,陕西省近日下达《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

​未来人居丨陕西省下达乡村振兴有效衔接实施意见,大力实施乡村建设行动

基本思路

  脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。过渡期内严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求,保持主要帮扶政策总体稳定,确保工作不留空档、政策不留空白。

  做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有序调整、平稳过渡、有效衔接,全面推动从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

基本思路

目标任务

  到2025年,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强,乡村产业质量效益和竞争力进一步提高,农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升,生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,乡风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设不断加强,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。

  到2035年,脱贫地区经济实力显著增强,乡村振兴取得重大进展,农村低收入人口生活水平显著提高,城乡差距进一步缩小,在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

目标任务

促进就业

  坚持就业实名制台账管理,用好用工信息平台,推动人岗对接,加大有组织劳务输出力度。进一步加强职业技能培训,大力培育区域劳务品牌,统筹推动省市县三级公共实训基地建设,鼓励支持有意愿的脱贫人口和低收入人口参加培训、提高技能,并按规定给予相应资助。支持各类企业和创业人员创办社区工厂,吸纳脱贫人口和低收入人口就业。

  各类财政专项资金及整合资金支持的农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、植树造林、水土保持、产业园区等涉农项目建设和管护,采取以工代赈的方式,就近优先吸纳脱贫人口和低收入人口务工。优化落实公益性岗位政策,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,统筹用好生态护林员、护路员、护水员、保洁员以及村级光伏电站等各类乡村公益岗位,促进就近就地就业。

促进就业

乡村建设

  大力实施乡村建设行动,加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度,重点谋划建设一批重大基础设施工程。开展农村公路改造提升工程,推进“四好农村路”建设,农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路,加大农村产业路、旅游路、资源路建设力度。加快农村物流体系建设,不断扩大配送网点行政村覆盖范围。

乡村建设

  加强脱贫地区农村防洪安全、骨干灌排工程、水环境治理、水土保持项目建设,推动城乡一体化和规模化供水工程建设,优化农村供水格局。加大农村电网建设改造力度,推进城乡电网建设一体化,实现偏远农村地区稳定可靠供电服务全覆盖,满足农业灌溉、清洁取暖、农产品加工等需求。

  推进脱贫地区网络基础设施建设,实现光纤、宽带和4G网络全覆盖,有条件的地方开展5G网络建设试点和创新应用。实施地震高烈度设防地区农房抗震改造,提高农村住房抗震等级。推进农村人居环境整治提升行动,全面建立村庄保洁制度,健全农村生活垃圾收运处置体系,因地制宜治理农村生活污水,分类有序推进农村厕所革命,到2025年,全省基本普及卫生厕所,90%的自然村生活垃圾得到有效处理。

乡村建设

集中支持乡村振兴重点帮扶县

  在国家乡村振兴重点帮扶县的基础上,统筹确定一批省级乡村振兴重点帮扶县,从财政、金融、土地、人才、公共服务等方面给予支持,持续壮大特色产业和村集体经济,进一步改善基础设施条件,增强其区域发展能力。支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。建立跟踪监测机制,对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。

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